东莞光伏补贴官司背后：想要拿钱不容易

    居民自建分布式光伏发电站有多重利好：除了得到各级补贴外，在发电自用的同时，余电通过并网还能“卖”给供电局。

    但也有特例，近日，《据南方都市报》报道，东莞市的干先生在自建光伏发电站后，因迟迟等不到电费及补贴，发电并网一年半后，选择起诉广东电网及东莞供电局。

    4月13日，上海晟皋电气小编从东莞市发改局了解到，在去年12月公布的东莞**批分布式光伏发电项目补贴项目名单中，共有5个分布式光伏项目和4户个人光伏项目符合条件，列入补贴名单。但截至目前，上述项目市级资金补助还未发放到用户手上。

    东莞供电局：已足额支付电费

    2014年6月，干先生从东莞供电部门的营业网点了解到分布式光伏发电项目，随后，其花费9.8万元购置并安装了家庭发电站，当年9月，该电站正式并入电网发电。但截至今年2月29日起诉到法院，干先生未收到任何的电费及补贴。

    “这不等于我个人掏钱买设备免费为供电部门发电吗？这设备安装在我家就相当于一个摆设或者废件。”干先生诉求供电部门赔偿其光伏发电设备损失9.8万元，还要求支付电费、国家补贴以及地方补贴合计约1.55万元。

    此外，干先生还称，自家光伏电站久久未能备案，责任也在供电部门。

    据了解，早在2014年6月，东莞发改局便印发了相关文件，根据规定，对居民利用自有住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由供电局直接登记并集中向发改局备案。

    4月14日，记者联系东莞市供电局了解情况，相关负责人称，在2015年以前，居民光伏项目的结算税率和发票开具等问题尚不明确，无法正常结算光伏上网电费。2015年下半年前述问题得以解决。

    东莞市发改局称，目前干先生的电站已获得备案，考虑将其纳入**批补助名单，“我市光伏补助资金由申请审核后连续补5年，实际上对于干先生而言，补贴只是时间早晚的问题，补贴金额关系不大。”

    落地难：无人拿到市级补贴

    事实上，早在2013年8月，国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。

    东莞市的补贴政策则在2015年出台。当年7月，东莞市发改局出台《关于组织申报东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》，对2014年~2016年期间备案且并网发电的分布式光伏项目按发电量进行补贴，企业用户每度电补贴0.1元，家庭用户每度电补贴0.3元，连续补贴5年

    上海晟皋电气小编了解到，相比广东省内其他城市，东莞市对居民自建光伏发电站每度补贴0.3元明显较高。目前，广州市的补贴是每度0.1元，佛山是每度0.15元。

    “东莞的补贴是比较高的，所以民间也很热情。”广东省内某居民光伏服务企业总经理对上海晟皋电气小编透露。虽然民间热情高，但想拿到补贴并不容易。记者在采访中了解到，居民电站建成后，需要经供电局验收、报备，发改局审批、请示专款，财政局发放补贴等流程。每个环节所需要的手续、文件证明都不少。

    东莞供电局提供的数据显示，截至目前，东莞全市光伏发电项目达82项，其中，企业光伏20项，居民光伏发电项目62项。向发改局备案的居民光伏项目共61户。虽然目前国家关于光伏项目的补贴费用尚未下拨，但早于去年8月，供电部门便已出资垫付居民光伏发电项目的国家补贴。

    但市级补贴依然不见其影，东莞市发改局数据显示，截至目前，该款项尚未有用户拿到，“目前**批补助资金已完成审核，即将发放。”发改局在给记者的回复函中表示。

    “（在东莞）现在主要有两个问题没解决，一是补贴和电费的钱很难拿到；二是基层部门对这件事情还不积极，不同镇供电局的验收标准也不一样。”前述居民光伏服务企业总经理表示。

    对此，东莞供电局回应称，不存在不同地区验收标准不统一的问题。

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